全域旅游特色小镇建设应当慎行

          现在***正在推动全域旅游，由于东西部、南北方差距很大，西北地区在发展全域旅游上应当慎行，不要一窝蜂地推进。全域旅游是在人们收入水平提高了，生活品质随之需要提高，需要发展休闲旅游的情况下推进的。但目前西部的收入水平总体上还比较低，休闲旅游的需求才在逐步成长，在这种情况下大规模发展全域旅游，市场需求有限。而且旅游业投入较大，回收期较长，投资发展旅游是一项风险很大的事情。特别是西北地区环境质量较差，要让全域达到休闲旅游的水平，投入会更大，一下子很难做到。现在西部总体经济实力较弱，不论是企业还是政府都没有雄厚的财力来支持全域旅游发展。在这种情况下，还是走***发展的路子为好。既能保证每个项目有充足的资金投入，又能保证旅游景点有足够的游客，减小旅游业发展的风险。对西部全域来说，现阶段不是到处做旅游项目和旅游景点，而是做好旅游的大环境环境，提高环境质量，让旅游大环境与旅游景点逐步协调起来，不要犯急性病，这才是西部发展全域旅游的着力点。

        城市发展的规律实际是倒着走的，优先发展特大城市，如北上深广。等到特大城市成本高了，就开始发展省会等大城市。等到省会城市成本高了，就开始发展中等城市如地级市。等到地级市成本也高了，人们就会到县城等小城市去。等到县城成本也高了，人们就到小城镇去了。但是我们却要大中小城市齐步走，于是对特大城市发展严格控制，少批地，少建房，但是特大城市是人口净流入的，导致前些年北上深广房价飙涨。中小城市是人口净流出的，前些年我们却在***建设，导致去库存去不了。现在又让搞小城镇建设，开发商以为圈了地，盖了房，就能像大城市一样赚钱，实际上最终会亏损的。在西部，对某些传统的特色小镇可以发展，但大量的人造小镇，没有产业做支撑，实际都成了吃饭小镇。开始新鲜一阵子，但是不可持续，最终会倒闭的。中国和欧美不在一个发展阶段上，欧美大城市因为要保护老城区，基础设施落后，城市核心区成了穷人居住的地方，而新建的小城镇，基础设施和环境好，成了富人的居住地。而我国现阶段是大城市基础设施和服务好，而小城镇基础设施和服务不完善。因此，对特色小镇建设也要慎行，不要超越发展阶段。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）

编辑：李金峰