张宝通：关中平原城市群如何协同发展

         关中平原城市群获批后，各城市如何协同发展，特别是高铁修通后，城际交通便捷了，流动经济会发展起来，会引起虹吸现象，资金、技术、人才被西安吸引走了，其他城市发展遇到了问题，这个现象正在天水等城市发生。西安是***中心城市和***化大都市，是关中平原城市群的核心，各方面条件都比较好，引起虹吸现象是必然的。就像沿海开放时，西部的资金、技术、人才被珠三角、长三角吸引一样。当时西部的农民工都到沿海打工去了，东部县域经济的工业化程度比西部都高，结果东西部差距拉大了。

         西部及关中平原城市群的县域经济到现在都很落后，地级市原来聚集的资金、技术、人才会被西安吸引走。但高铁修通后，地级市的吸引力也在增强，市域范围的资金、技术、人才，特别是农民工又会被聚集到地级市，现在地级市市域人口可能是净流出的，但中心城区的人口却是净流入的。发展高科技和现代服务业，西安具有很大优势，但发展传统产业，特别是劳动密集型、土地密集型的实体产业，地级市具有优势。因为地级市劳动力成本、土地成本、住房成本相对较低。原来“三线建设”布局的装备制造业，其研发可能会转移到西安，但生产基地还在本地，生产还可以再扩大。因此，地级市的产业不能盲目攀比西安，不能以高科技和现代服务业为主导，而应当发展劳动密集、土地密集的实体产业，像宝鸡那样吸引东部的产业转移。这样，西安中心城市和其他城市的产业就会形成合理分工，优势互补的格局，关中平原城市群就会合作共赢，协同发展。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）

编辑：李金峰