张宝通：三分咸阳构建大西安都市圈

       日前，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，指出都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城市化空间形态。很快在全国会形成一个培育发展现代化都市圈的热潮，陕西应当积极应对这一态势。按照国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》和《关中平原城市群发展规划》的要求，陕西要抢占先机，果断决策，通过三分咸阳，尽快组建大西安，构建大西安都市圈。

      《关中—天水经济区发展规划》要推进西咸一体化，建设国际现代化大西安，主城区人口要超过1000万人，都市区面积要达到800平方公里；《关中平原城市群发展规划》要推进西咸一体化，按程序优化行政区划调整，让国务院有关部门给予积极支持。国家对任何一个省、任何一个市都没有这么具体的要求。咸阳地域面积很大，西北方向是丘陵沟壑，建不成国际化大都市，只需将咸阳主城区和泾阳、三原、兴平、礼泉划给西安就行了。西北方向的旬邑、淳化、彬州、长武和富平划给铜川，把铜川建成渭北的中心城市。剩下的乾县、永寿、武功和扶风、周至、眉县划给杨凌，把杨凌打造成中国独有、世界独有的农科型中心城市。这样做可一举三得。

     杨凌、铜川和渭南都在西安1小时通勤圈内，还可以成为西安的卫星城市，与西安构成一个大西安都市圈，这个格局是重庆、成都、武汉、郑州没有的。陕西是“一带一路”的核心区，关中平原城市群是具有国际影响力的国家类城市群，西安是亚欧合作交流的国际化大都市，率先构建的大西安都市圈可走在全国前列，引导服务“一带一路”，辐射带动关中平原城市群，促进陕西追赶超越，重振汉唐雄风，再创昔日辉煌。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）