发行特别国债支持中小微企业渡“疫”关

         这次“新冠”疫情是新中国成立以来来势***猛、影响***的一次疫情，对国民经济造成了***的冲击。现在抗疫取得了阶段性成果，全国开始复工复产了。大企业㡳子厚，抗风险能力强，现在基本上已经复工复产。但中小微企业底子薄，抗风险能力弱，复工复产遇到很大困难，有些还面临着生存问题。现在***已经出台了不少政策，从各方面扶持中小微企业复工复产，特别是从金融上给予了积极支持。但是仅靠市场的力量是不够的，应对疫情危机要***地发挥政府的作用，还需要在积极的财政政策上加大力度。

       民营经济贡献了中国经济50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。特别是中小微企业，大都是劳动密集型产业和民生产业，关乎着劳动就业和经济社会的稳定。因此，支持中小微企业复工复产，渡过疫情难关非常迫切。由于这两年经济下行压力较大，特别是***实施减税降费政策，财政收入增长大幅下降。在此特殊情况下，建议***发行特别国债，筹措财政资金，让积极的财政政策更加积极有力，支持中小微企业尽快复工复产，尽快渡过“新冠”疫情难关，确保今年经济社会发展的目标实现。

       这次“新冠”疫情危机与当年的金融危机不同，当年的金融危机是世界性的，对经济的影响是全局的，影响的时间较长。这次“新冠”疫情对经济的影响是暂时的，疫情过后经济很快就会恢复。当年财政搞了4万亿投资，主要是拉动经济走出低谷，着眼于GDP的稳定增长。这次发行特别国债主要是扶持中小微企业复工复产，渡过疫情难关，着眼于就业和民生。这次应对“新冠”疫情不但事情急，而且时间短，更显得发行特别国债之迫切。这次特别国债扶持的对象不是大企业、大项目，而是中小微企业，是为了渡疫情难关。因此要让积极的财政政策不但更积极，而且更***，以补***其他政策之不足，使***政策组合拳更加有力。这次特别国债支持的对象量多面宽，特别国债的分配和使用要针对不同地区、不同行业、不同企业***施策，对症下药，让发行特别国债支持中小微企业渡过疫情难关，成为提高各级政府治理能力的一次考验。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）