张宝通：陕西不能再失去“一带一路”的机遇

       西部大开发时任总书记从四川到陕西，在西安发布了西部大开发动员令。因为陕西是西部大开发的***阶梯，西安是西部大开发的桥头堡。在此之前，***还实施了沿海战略、沿江战略，形成了深圳为窗口的珠三角，上海为龙头的长三角两大热点。西部大开发本来应当形成西安为中心的关中地区第三个热点，但陕西不搞大西安和大关中，结果热点跑到成渝地区了。习总书记到陕西考察调研，要陕西抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，***新常态，追赶超越。在中央经济工作会议上，总书记给时任省长娄勤险讲，陕西处在“一带一路”核心区，省十三次党代会通过了决议，要把陕西打造成“一带一路”的核心区，找准了陕西在“一带一路”的战略定位。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高，等于把“一带一路”的历史机遇抓到陕西手里了。但现在我们不宣传，而是一般地讲陕西是“一带一路”的重要节点。其实一其他省、其他市也都是“一带一路”的重要节点，讲了跟没讲一样，把陕西***的优势“一带一路”核心区丢掉了。丢掉了走个优势，陕西就很难抓住“一带一路”的历史机遇，追赶超越。去年“一带一路”建设五周年座谈会，总书记发表了重要讲话，西部让重庆、四川介绍了经验，但没有让陕西介绍。总书记让陕西追赶超越，但今年一季度陕西的GDP增速低于全国的GDP增速，不但没有追赶超越，还落后了。西部大开发陕西丧失了一次机遇，“一带一路”的历史机遇陕西不能再失去了。

            前不久***发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，要以超大特大城市为中心，打造一小时通勤圈的大都市圈，这标志着中国城市群发展进入了新阶段。大城市群一般都是跨区域的，整合起来比较难，而大都市圈一般都在省域范围，容易整合。现在各省都在积极谋划，打造以省会城市为中心的现代化都市圈，形势逼人。在这种情况下，陕西要抢抓机遇，通过三分咸阳，将咸阳主城区、泾阳、三原、兴平、礼泉划给西安，把西安建成亚欧合作交流的***化大都市；将旬邑、淳化、彬州、长武、富平划给铜川，把铜川建成渭北的中心城市；将乾县、永寿、武功、扶风、周至、眉县划给杨凌，把杨凌建成中国***世界***的农科型中心城市。而杨凌、铜川和渭南又都处在西安一小时通勤圈范围，可与西安构成大西安都市圈，落实***发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。三分咸阳，既组建了大西安，又构建了大西安都市圈，一举两得，这个格局是周边的成都、重庆、武汉、郑州没有的。

            陕西组建大西安，构建大西安都市圈，有其他省不具备的***政策条件。***批准的《关中—天水经济区发展规划》，要建设大西安，带动大关中，***大西北，推进西咸一体化，打造***化大都市。***批准的《关中平原城市群发展规划》，要推进西咸一体化，按程序优化行政区划调整，让***有关部委给予积极支持。陕西应当在《关中—天水经济区发展规划》2020年到期时，实现西咸行政一体化，构建大西安为中心的大西安都市圈，不要让***批准的《关中—天水经济区发展规划》在陕西落空。要让大西安都市圈促进西安成为亚欧合作交流的***化大都市，让亚欧合作交流的***化大都市成为“一带一路”核心区的“核”，带动关中平原城市群成为内陆改革开放的新高地，支撑陕西成为“一带一路”核心区。小平的沿海开放***在东部，热点在深圳，在珠三角，在广东，***我们由一个贫穷落后的***发展成世界第二大经济体，一带一路”的***在西部，热点在西安，在关中，在陕西，将***我们***由老二变老大，实现民族伟大复兴的中国梦，重振汉唐雄风，再创昔日辉煌。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）

编辑：李金峰